Как так штраф скукожился?

26 ноября на коллегии областной прокуратуры обсуждались вопросы рассмотрения судами дел в сфере охраны окружающей среды.

С начала года в суд было направлено 58 исков, из них пятая часть отклонена. Причины – некачественное составление заявлений, неправомерные действия при проведении проверок, неправильное определение виновных в нарушении экологического законодательства.

– Например, было отклонено исковое заявление департамента экологии о взыскании штрафа с ТШО в размере 89 млн тенге. Согласно экологическому законодательству, порядок устранения причинённого ущерба бывает прямым, когда природопользователь сам устраняет свои нарушения, либо косвенным – в виде штрафа, но это в случае, когда невозможен первый вариант. Однако во многих случаях государственные экологические инспекторы используют именно второй метод, что приводит к спорным моментам, – отметил начальник управления областной прокуратуры по представительству интересов государства в судах Бахытжан КАЛИЕВ. – В случае с ТШО предприятие само устранило причинённый ущерб, в связи с чем иск к нему был отклонён. Аналогичные нарушения со стороны экологов имели место при проверке компании «Бонатти».

Особое внимание на коллегии было уделено следующему факту: экологический штраф в размере 324 млн тенге, наложенный областным департаментом экологии на АО «Разведка. Добыча. “КазМунайГаз”», решением областной апелляционной судебной коллегии был снижен до 2 млн тенге.

– Почему такая огромная разница? Изначально специалисты произвели неправильные расчеты или вскрылись новые обстоятельства дела?– недоумевали члены коллегии.

По словам начальника департамента экологии по Атырауской области Ербола КУАНОВА (на снимке), главная причина подобных казусов – пробелы в законодательстве, которыми пользуются в своих целях природопользователи:

– На момент проверки компания представила нам разрешение, где указана определённая норма эмиссии в окружающую среду. В результате за превышение норматива нами был наложен штраф в размере 324 млн 730 тысяч тенге. Первое заседание суда было в нашу пользу. Однако затем они подали апелляцию, основываясь на документе, в котором был почему-то указан совсем другой норматив эмиссии. В результате был проведён перерасчёт, и сумма штрафа уменьшилась.

Однако участники коллегии не удовлетворились подобным объяснением и сочли, что этот вопрос необходимо изучить досконально, чтобы выяснить, как такая огромная сумма могла уменьшиться в 162 раза.

Зульфия ИСКАЛИЕВА

Фото Каната ЕЛЕУОВА