Данекер-Атырау: ИП, объединяйтесь!

Серия протестных выступлений и встреч весной нынешнего года, посвящённых тарифной политике АО АТЭЦ, привела к созданию этого общественного объединения. 3 июля органы юстиции зарегистрировали ОО «Данекер-Атырау», активисты которого заявили об этом на пресс-конференции 2 августа.

СВОЙ КОТЁЛ КАК ОСНОВА НЕЗАВИСИМОСТИ

Председателем назначена предприниматель Сара ТАГБЕРГЕНОВА, напомню, она первой вступила в открытую конфронтацию с тепловиками, назвав повышение необоснованным (за год оно составило для предпринимателей, имеющих помещения в домах без приборов учёта, более 300%). Она получала тепло весь отопительный сезон, но написала сразу же заявление об отказе от него и, следовательно, от обязанности за него платить по повышенным тарифам. Монополист в таких случаях грозит отсоединить недобросовестного плательщика от системы централизованного отопления, но тепловики до конца сезона так и не воспользовались своим правом, а с нового отопительного сезона Тагбергенова уже не будет нуждаться в их услугах – и это одна из маленьких побед «Данекера». Она установила в своём магазине индивидуальный котёл отопления.

– С самого начала одной из задач было найти альтернативу, –говорит один из учредителей и активистов объединения Макс БОКАЕВ. – Практически с самой весны, когда родилась идея создания объединения для защиты интересов предпринимателей (к слову, Бокаев единственный из 14 нынешних учредителей, не имеющий бизнеса, он работает как общественник), шла активная переписка с госорганами, в результате которой МЧС, комитет по ЖКХ, горакимат и другие органы подтвердили, что установка индивидуальных котлов отопления в квартирах не запрещена, причём с 1-го вплоть по 5-й этаж.

Разработка техдокументации, монтаж и прочие услуги, включая стоимость самого котла и необходимого оборудования, обошлись Тагбергеновой в магазине площадью 80 метров в 240 тысяч тенге. Фактически она оправдает расходы уже в первый отопительный сезон – например, только за январь, февраль и март нынешнего года тепловики предъявили ей счёта к оплате в размере 151 тысячи тенге.

ПОД КРЫЛО

Главная цель, заявили данекеровцы, упорядочить отношения с монополистами и госорганами, защищать интересы и права «субъектов малого бизнеса, работающих в статусе индивидуальных предпринимателей во всех государственных и негосударственных органах и организациях». Возможно, это не самое удачное сравнение, но, на мой взгляд, это своего рода профсоюз, во всяком случае устав, членство, взносы, регулярные заседания подразумеваются. Необходимость такой организации была очевидна давно, но только когда по-настоящему «приперло», атырауские предприниматели, наконец, это сделали. Потому что монополист, как правило, неприступен для одиночек: целые отделы юристов, консультантов, имеющиеся неформальные отношения с госорганами и властями, делают его часто неуязвимым, а организация, пусть даже неправительственная – это сила другого порядка. Поэтому «Данекер» призывает: бизнесмены, объединяйтесь!

Только в случае массовости организации станут возможны аудиты, экспертизы, судебные прецеденты… Пока активисты разгребают тонны документов, часто противоречащих один другому, ведут параллельные переписки с десятками организаций, судятся, встречаются с коллегами и экспертами из других городов исключительно на добровольных началах и на собственные средства.

ИЗБАВИМСЯ ОТ ПРОВИНЦИАЛИЗМА

– Понимаете, мы варимся в собственном соку – и это ещё мягко сказано, – говорит Бокаев. – Очевиден недостаток информированности наших бизнесменов. Это видно даже после общения с предпринимателями из других регионов. Есть масса предложений как от наших государственных программ, которые на слуху у многих, но не у всех, так и международных организаций, направленных на развитие именно мелкого бизнеса, иногда микроскопического. Простой пример: оказывается, уже давно японская организация Jica(позиционирует себя как Центр развития человеческих ресурсов)каждый год во всём мире проводит конкурсы и оплачивает обучение, тренинги по развитию бизнеса самого различного толка, и каждый год по 10-15 казахстанцев ездят в Японию, учатся, открывают что-то… Но не атыраусцы.

ТАЙНА МЕТОДИКИ РАСЧЁТА

На ближайшее будущее данекеровцы определили несколько конкретных задач.

– Непонятно, почему, но в Казахстане на сегодня действуют 4 методики расчёта тарифа. Применяемая у нас – одна из самых высоких в республике,– утверждают активисты Данекера. – К тому же она устаревшая, 2003 года. В соответствии с постановлением правительства, с 2012 года утверждены типовые правила расчёта норм потребления коммунальных услуг по теплоснабжению потребителей, не имеющих приборов учёта. Даже приблизительные расчеты показывают, что в случае применения новой методики плата за тепло была бы ниже. Есть также приказ МЭМР о том, что при отсутствии приборов коммерческого учёта «размер платы за потребленную тепловую энергию будет определяться по нормам, утвержденным местным исполнительным органом». Знают ли об этом наши власти? Запрос об этом мы направили в горакимат.

В-третьих, согласно Закону РК «Об электроэнергетике» и «Правилам пользования тепловой энергией», индивидуальные предприниматели не выделены в особую категорию потребителей, как в случае с «Правилами потребления электрической энергией». Следовательно, налагать на ИП тарифы с повышающим коэффициентом неправомерно.

Эти доводы ОО «Данекер-Атырау» направило в своей досудебной претензии к АО АТЭЦ в июне, поставив в известность ДАРЕМ. Тепловиками претензия не принята, поэтому данекеровцы намерены судиться.

Маншук КАЛИЕВА, как и Тагбергенова, отказалась платить по выставленным в начале года счетам тепловиков. Те вызвали её в суд.

– Я ходатайствовала в суде о предоставлении расчётов на тарифы за тепло, но мне их так и не показали, – говорит Калиева. – То есть мы не можем получить информацию о том, как формируются начисления, что в них включают и по какой цене, складывается впечатление, что тарифы взяты с потолка.

Собственно, алматинские бизнесмены, наняв юристов, это и доказали в начале года, когда тарифы выросли и для них, но возмутившие алматинцев счета были не в пример ниже атырауских. Тем не менее они пошли в суд и доказали, что тариф был необоснованно завышен. Их пример и вдохновил данекеровцев.

«Данекер-Атырау» также заручился поддержкой атырауского филиала НЭП «Атамекен», руководитель которого и одновременно депутат Атырауского областного маслихата Асылбек ДЖАКИЕВ уже заложил первый камень в основу сотрудничества – в ответ на его депутатский запрос департамент юстиции Атырауской области со ссылкой на статью 1 Закона «О частном предпринимательстве» подтвердил, что «индивидуальные предприниматели не являются юридическими лицами». А АТЭЦ, как известно, приравнил ИП к юрлицам, таким образом, получается, предъявлял к ним неправомерные требования по оплате своих услуг.

Доказать этот и другие факты неправомерности деятельности монополиста и намерен «Данекер-Атырау» в ближайшее время. Всех, кто заинтересован в участии, сотрудничестве, консультациях, поддержке, активисты движения просят звонить или писать по указанным координатам: ОО «Данекер-Атырау»/PublicAssociationDaneker-Atyrau, daneker.atyrau@gmail.com, страница в фэйсбуке https://www.facebook.com/Daneker.Atyrau.

Зульфия БАЙНЕКЕЕВА