В областной прокуратуре прошло совещание с участием заместителя председателя комитета по правовой статистике и специальным учётам Генпрокуратуры Ергали МАБИЕВА (на снимке).
ПРЕСТУПНОСТЬ РОСЛА, А МЫ НЕ ЗНАЛИ
Преступность по области за 5 месяцев т. г. выросла по сравнению с тем же периодом прошлого года на 34,8%. Рост криминала отмечается во всех регионах Казахстана, например в Актюбинской области – на 60,5%, Мангистауской – на 65,2%, Западно-Казахстанской – на 22,6%. Цифры стали более приближёнными к реальности после реформирования комитетом по правовой статистике системы учёта преступлений, считает Е. Мабиев.
Вся база данных комитета строится на нескольких информационных системах. Первая обеспечивает прозрачность работы правоохранительных органов на всех стадиях уголовного процесса – от приёма заявления о произошедшем преступлении до приговора суда. Вторая – банк данных всех специальных учётов, куда, помимо сведений о криминалитете, входят свежие данные о коррупционерах, экстремистах, террористах, госслужащих, уволенных по отрицательным мотивам. Третья – база данных отпечатков пальцев.
Святая святых сайта комитета заключена в электронной книге учёта заявлений и сообщений граждан (КУЗ).
– Раньше полицейские могли скрывать поступающие заявления, не регистрируя их – прежняя система регистрации обращений позволяла это делать,– сказал Е. Мабиев. – В масштабах страны в гонке за показателями укрывались от учёта тысячи преступлений. По решению Совета безопасности при президенте Казахстана для решения этой проблемы, во-первых, термин «раскрываемость» применяется теперь только по отношению к тяжким и особо тяжким преступлениям. Во-вторых, отменены бумажные журналы, и создана единая база данных КУЗ.
При обращении гражданина в полицию сотрудник дежурной части регистрирует электронную карточку в КУЗ на сайте нашего комитета. Сообщения в КУЗ делятся на криминальные, административные правонарушения и сообщения, которые не подтвердились. В окне к каждому обращению имеется графа о принятых решениях. Удалить внесённую запись уже невозможно. Кроме того, в Уголовный кодекс внесена статья, предусматривающая ответственность за укрытие преступления сотрудником правоохранительных органов. Благодаря прозрачности мы впервые за последние годы получили данные по преступности, которые максимально приближены к реальным. Если до начала реформы по стране регистрировалось до 130 тысяч преступлений в год, то по итогам 2012 года – 287 тысяч. А ведь много лет мы говорили о снижении преступности… Сейчас заявителю достаточно занести номер отрывного талона, полученного при обращении в полицию, в окно контроля заявления о преступлении на сайте комитета, и он сможет увидеть информацию о ходе рассмотрения дела, фамилию следователя и принятые процессуальные решения.
Со словами «вот реальный пример» Е. Мабиев открыл на сайте заявление жительницы Атырау К., поданное 1 июня т. г. Там было написано – «в возбуждении уголовного дела отказано». Мабиев продолжил:
– Если гражданин не согласен с решением, то о своём несогласии он может оставить сообщение на портале Генпрокуратуры www.115.kz. Если дело не требует срочного оперативного вмешательства полиции, то можно направлять на этот портал и первичное сообщение о совершенном преступлении.
ИНФОРМАЦИЯ ПОД ЗАЩИТОЙ
В масштабах страны остро стоит проблема необоснованной приостановки уголовных дел в связи с назначением экспертизы. Для решения этой проблемы комитетом в Южно-Казахстанской области проводится эксперимент по переучету экспертиз. Дело в том, что в некоторых случаях результаты экспертиз годами не истребуются следствием, и оно якобы заходит в тупик. В ближайшее время на сайте комитета будет включена база данных по экспертизам.
Для оперативников, следователей, судей и прокуроров на сайте введена услуга по предоставлению справочной информации из 49 баз данных государственных органов. В Атырау этот портал станет доступен на следующей неделе. Здесь можно будет получить информацию об имуществе, сделках, передвижениях, правонарушениях, судимостях, нотариальных действиях и т. д. гражданина, если им заинтересовались правоохранительные органы. В течение т. г. в базу будут включены данные ещё 12 государственных органов – о пересечениях государственной границы, налогах. В конечном счёте в базу данных для работы правоохранительных органов будут включены базы данных 75 государственных органов.
Мабиев заявил:
– Это поможет раскрываемости преступлений и сэкономит служебное время прокурорам для осуществления надзорных функций. База данных, предназначенная для служебного пользования прокуроров и следователей, будет открываться с помощью электронной подписи ответственных лиц. Справки этой части сайта комитета будут иметь электронные коды защиты.
Мурат СУЛТАНГАЛИЕВ
Фото Жениса ТУНГАТАРОВА