Нарушаем, гражданин Елюбаев

Международный комитет по вопросам соблюдения Орхусской конвенции (штаб-квартира в Женеве) в четвертый раз признал, что в Казахстане не выполняются её положения.

Напомним, что Орхусскую конвенцию (полное её название – Конвенция о доступе к информации, участии общественности в процессе решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды) Казахстан ратифицировал ещё в 2000 году.

В первый раз нарушение положений Конвенции констатировали 18 февраля 2005 года – по заявлению Экологического общества «Зелёное спасение» о непредоставлении информации Казатомпромом. С тех пор конвенция нарушалась ещё трижды, в том числе в 2013 году. Речь идёт о статье 6, предусматривающей своевременное и эффективное информирование общественности.

Что касается соблюдения Орхусской конвенции в Атырау, экологи неоднократно отмечали, что вся информация по крупным проектам предоставлялась буквально за пару дней до общественных слушаний, а о проведении слушаний организаторы извещали общественность… за 15минут до начала. Это, например, относится к недавним слушаниям по оценке воздействия на окружающую среду проекта «Вторая очередь второго этапа строительства нефтепровода Казахстан – Китай. Участки Атырау – Кенкияк и Кенкияк – Кумколь».

Другой случай – недавнее заявление на ежегодной правовой конференции в ТШО президента Казахстанской ассоциации юристов нефтегазовой отрасли, правового советника корпорации «Шеврон» Жумагельды ЕЛЮБАЕВА (на снимке). Он высказался против участия в общественных слушаниях «неквалифицированной, практически “уличной” общественности» (цитата).

По мнению атырауских «зелёных», заявление Елюбаева противоречит Орхусской конвенции («Каждая сторона обеспечивает участие общественности в процессе принятия решений по вопросам, касающимся окружающей среды»), статье 4 Конституции РК («Международные договоры, ратифицированные Республикой, имеют приоритет перед её законами и применяются непосредственно») и статье 13 главы II Экологического кодекса РК, предусматривающей право физических лиц участвовать в процессе принятия решений по вопросам, касающимся окружающей среды.

И наконец, из инструкции министерства охраны окружающей среды от 28.06.2007 №204-п, помимо всего прочего, следует, что «учёт общественного мнения обеспечивается участием общественности в подготовке и обсуждении материалов ОВОС и организуется заказчиком намечаемой хозяйственной и иной деятельности».

Лаура СУЛЕЙМЕНОВА