Никто гарантий не дает

Переходный период, в который казахстанцев загнала реформа в пенсионной системе, порождает слухи и вопросы. Станет ли Единый национальный пенсионный фонд (ЕНПФ) действительно единым и сохранят ли казахстанцы, перейдя в него, свой инвестдоход?

ХОДЯТ СЛУХИ СЛОВНО МУХИ

«Смута», вызванная неожиданным признанием Нацбанка в том, что действующая пенсионная система на грани краха, ещё не улеглась. Необходимость ожидания изменений, которые должны быть внесены в 22 законодательных акта в связи с переходом к единому пенсионному фонду, не позволяет сегодня получить чёткие прямые ответы.

– Нам предлагают сохранить независимый от государства статус и не переходить в ЕНПФ,– удивила по телефону одна из читательниц. – Некоторые мои коллеги утверждают, что после реформы останутся работать в качестве пенсионных фондов, кроме Единого, действующие сейчас ГНПФ, фонд «Астана» и ПФ Народного банка. Мол, надо переходить в один из них, пока не поздно. Что нам делать?

Ни один из названных фондов не взял на себя смелость прокомментировать эти утверждения. Все признают: они ждут распоряжений Нацбанка и решений законодательных органов, а пока довольствуются теми же слухами.

–Вам сейчас никто не ответит на эти вопросы,– говорит замдиректора атырауского филиала фонда «Астана» Акмарал САПАРГАЛИЕВА. – Наш филиал работает в прежнем режиме, никаких распоряжений об изменениях в статусе пока не поступало.

Аналогичен ответ сотрудников ПФ Народного банка.

Государственный накопительный пенсионный фонд (ГНПФ), 100 процентов акций которого принадлежит Нацбанку РК, по мнению пользователей форума сайта pensia.kz, является одним из основных кандидатов на роль базовой площадки для консолидированного Единого фонда. Эту идею с самого начала продвигают председатель Нацбанка Григорий МАРЧЕНКО и заместитель премьер-министра Кайрат КЕЛИМБЕТОВ. Именно оттуда растут «уши» слухов о сохранении своих нынешних полномочий у ГПНФ, считают в этом фонде.

–Никаких официальных распоряжений на этот счёт пока нет. Сейчас обсуждается, чью базу выбрать для создания ЕНПФ,– сказала по телефону начальник операционного отдела Атырауского филиала ГНПФ Раиса БЕРЕКЕНОВА.

Очевидно, что какой бы фонд ни выбрали в этом качестве, это уже будет другой бренд – Единый накопительный пенсионный фонд, и можно со значительной долей уверенности утверждать, что конкурентов у него в виде самостоятельных фондов с равными полномочиями не будет. Это противоречит самой идее проводимой реформы.

«ВОПРОС НЕ НАШЕЙ КОМПЕТЕНЦИИ»

Решение объединить вкладчиков разрозненных ПФ неизбежно породит небольшую армию безработных: пока уведомлений о сокращении штатов местные филиалы не получили, но перспектива очевидна. Инициатор изменений, Нацбанк, за эти последствия не отвечает – сотрудник пресс-службы головного офиса Азамат КЕНЖЕ ограничил зону ответственности своего ведомства:

– Это вопрос не нашей компетенции – найти им другую работу или просто сократить, решают их наниматели.

А работники пока действующих пенсионных фондов уже подыскивают себе места в других сферах деятельности.

«ДЕЛО ЯСНОЕ, ЧТО ДЕЛО ТЕМНОЕ»

И главный вопрос: гарантирует ли эта реформа сохранность доверенных средств и дохода, заработанного в результате грамотного инвестирования выбранным оператором. Несмотря на кризисы и жестко критикуемую сейчас на правительственном уровне политику управления фондами, некоторые из операторов умудрились что-то заработать для своих клиентов за эти 15 лет.

Ответа Нацбанка я ждала полтора месяца. Он оказался пространным и не очень внятным.

«Национальным банком выработаны подходы по созданию Единого накопительного пенсионного фонда, которые в целом были поддержаны правительством РК.

Создание ЕНПФ будет осуществляться при сохранении основных параметров накопительной пенсионной системы, к которым относятся:

–система индивидуальных пенсионных счетов (ИПС), на которые будут переведены пенсионные накопления вкладчиков (получателей) с действующих ИПС, открытых данным вкладчиком в НПФ. При переводе пенсионных накоплений из действующих накопительных пенсионных фондов в ЕНПФ все пенсионные накопления будут сохранены на ИПС, открытых в Едином накопительном пенсионном фонде;

–сохранение собственности накоплений и порядка их наследования;

–государственная гарантия по сохранности обязательных пенсионных взносов.

Законодательно установленная система госгарантии по сохранности пенсионных накоплений в размере фактически внесенных обязательных пенсионных взносов с учетом уровня инфляции на момент приобретения получателем права на пенсионные выплаты будет распространяться и на пенсионные накопления в ЕНПФ;

–информирование вкладчиков о состоянии их пенсионных накоплений.

Что касается ответственности накопительных пенсионных фондов по возмещению доходности, то в соответствии с постановлением №181 «Об утверждении Инструкции о нормативных значениях пруденциальных нормативов, методике их расчетов для организаций, осуществляющих инвестиционное управление пенсионными активами» она наступает только в случае отклонения на более чем 30% от среднего значения коэффициента номинального дохода по всем НПФ на конец календарного года».

Признаюсь, я так и не поняла, гарантирует ли государство сохранность наших доходов. То, что оно обязано сохранить наши отчисления в размерах перечисленного за все годы, на мой взгляд, очевидно. Вопрос касался наших дивидендов. И я считаю, ответ на него не дан. Из этой комбинации слов очевидно одно – это снова не вопрос компетенции Нацбанка. Похоже, сотрудники Нацбанка пытались указать, кто мог бы нам гарантировать очевидное право на сохранность наших денег, но сделали это очень сложно. Я отослала новый запрос с просьбой упростить ответ до кратких и понятных каждому «да, сохранится» или «нет, и не надейтесь». Набираемся терпения и ждём, господа недобровольные вкладчики ЕНПФ.

Зульфия БАЙНЕКЕЕВА