Не суй свой нос в бюджет

Общественный фонд «Центр бюджетного анализа и экономического мониторинга» презентовал на круглом столе с участием представителей госорганов и депутатов результаты социологических исследований. Они касались участия общественности в бюджетном процессе. По своему опыту атырауские журналисты могут сказать, что информация о бюджете является тайной за семью печатями. Например, за последние лет 10, несмотря на настойчивые попытки, нам ни разу не удалось получить в комиссии маслихата информацию о проекте бюджета.

По словам исполнительного директора фонда Улугбека ТНАЛИЕВА, исследование проводилось методом опроса. К примеру, в рамках проекта 2011 года «Индекс открытости местных бюджетов» в Атырауской области вопросы об участии общественности в формировании и мониторинге бюджетных программ, а также о доступности протоколов постоянных комиссий маслихата, связанных с рассмотрением бюджета, получили ноль баллов. То есть такой практики на сегодняшний день нет.

– Мы рекомендовали местным госорганам привлекать на постоянной основе НПО и активных граждан в обсуждение бюджета, – говорит У. Тналиев. – Обычно наши чиновники ссылаются на отсутствие такой нормы. Действительно, в Бюджетном кодексе не сказано, что при утверждении бюджета нужно обязательно привлекать общественность. Но и запрета ведь нет. Наши рекомендации и предложения чиновники обещали рассмотреть.

Можно, конечно, посчитать рекомендации фонда наивными и невыполнимыми. Но вода камень точит. И потом, важно публично настаивать на праве граждан участвовать в управлении государством.

Опросы фонда касались и других тем. Например, любопытны результаты анкетирования среди горожан и населения 9 пригородных сельских округов (Балыкшинский, Жумыскерский, Еркинкалинский, Дамбинский Атырауский, Кенузекский, Кайыршахтинский, Геологский и Аксайский). Анкетированием было охвачено 300 человек, которые ответили на 20 вопросов социально-экономического характера.

– Мы попросили экспертов в области социологии составить вопросы анкеты, – говорит Тналиев. – Для репрезентативности были учтены возраст, социальное положение и др. данные опрашиваемых. В итоге, как нам кажется, получилась вполне реалистичная картина.

К примеру, на вопрос «как вы оцениваете свой жизненный уровень» 23% ответили, что живут в полном достатке, 49% – живем не богато, но на жизнь хватает, 19% – с трудом сводим концы с концами, 5% – средств не хватает даже на самое необходимое, 2% – живу в нищете.

Опрос также выявил, что население в первую очередь обеспокоено «ростом цен на товары первой необходимости и на коммунальные услуги», «низким уровнем заработной платы», «недостатком детских дворовых клубов, площадок», «недоступностью медицинских услуг», «коррупцией», «неблагоприятной экологической ситуацией».

Нефтяные компании, по мнению населения, мало вовлечены в решение социальных проблем на местном уровне. Более 96% населения не знает, на какие социальные нужды расходуют деньги нефтяные компании. Однако те, кто хоть немного осведомлены в этом вопросе, часто приводят негативные примеры.

Итак, исследование показало, что население региона практически не вовлечено в процесс формирования бюджета. Между тем 39% опрошенного населения готово участвовать в процессах принятия таких решений.

Сауле ТАСБУЛАТОВА