В Атырау +15 
После нескольких дней жалоб на резкий запах и загрязнение воздуха в Атырау эколог Лаура Маликова рассказала, как фиксировать вред здоровью, чего требовать от властей и почему семьям с маленькими детьми она советует рассмотреть переезд.
10 сентября председатель Ассоциации практикующих экологов, эколог и юрист Лаура Маликова опубликовала обращение к жителям Атырау. По её словам, в последнее время она получает множество сообщений от горожан из-за резкого ухудшения качества воздуха.
Тем, у кого на фоне загрязнения ухудшилось самочувствие, эколог советует прежде всего обращаться за медицинской помощью и добиваться документальной фиксации состояния.
«В первую очередь в такой ситуации, конечно же, обязательно нужно вызвать скорую помощь. Необходимо официально зафиксировать причинённый здоровью вред, после этого обратиться в суд и на основании статьи 132 Экологического кодекса потребовать через суд компенсацию за ущерб, нанесённый здоровью», — говорит Маликова.
Статья 132 Экологического кодекса предусматривает возмещение вреда жизни и здоровью. При этом для взыскания компенсации потребуется установить не только сам вред, но и его причинно-следственную связь с воздействием загрязняющих веществ.
Ещё одно направление, которое Маликова предлагает взять под общественный контроль, связано с экологическими обязательствами региона.
«На областном уровне, в соответствии со статьёй 37 Экологического кодекса, должен быть документ по повышению качества окружающей среды. В Атырауской области такой документ есть. В нём установлен пятилетний план, согласно которому должна снижаться концентрация сероводорода. Вы должны требовать от акима области Болата Акчулакова выполнения этого плана.
Кроме того, необходимо требовать наличие датчика сероводорода на станции мониторинга, расположенной на территории Атырауского нефтеперерабатывающего завода и находящейся на его балансе», — заявила эколог.
При этом на АНПЗ уже действуют четыре автоматические станции контроля качества воздуха по периметру санитарно-защитной зоны. Они оснащены газоанализаторами, в том числе на сероводород, а данные мониторинга передаются в «Казгидромет».
Говоря о перспективах, Маликова предупредила, что быстрого решения накопившихся экологических проблем она не ожидает.
«Беременные женщины, те, у кого дети до трёх лет, даже до пяти лет, я вам скажу: эта проблема не решится за один год или в одночасье».
Семьям с маленькими детьми она предложила самый радикальный вариант.
«Вы можете переехать в Костанайскую область или в районы Восточно-Казахстанской области. Костанайская область в целом считается экологически чистой. Там есть вода, реки, хорошая природа. Поэтому мой вам совет: вам нужно переехать, переселиться в Костанайскую область», — сказала Маликова.
Отдельно эколог высказалась о контроле за крупными промышленными предприятиями. АНПЗ юридически является ТОО, однако 99,53% его долей принадлежит национальной компании «КазМунайГаз», контролируемой государством.
«Поскольку это предприятие находится на государственном балансе, у нас государственные учреждения особо не проверяют. Мы постоянно возвращаемся к организациям, в которых есть доля иностранных компаний, проверяем их, штрафуем, а свои государственные предприятия как следует не проверяем. А экология ведь касается всех», — заявила Маликова.
Претензия прозвучала и в адрес нового министра экологии и природных ресурсов Алибека Куантырова. Маликова говорила о событиях 7 сентября, когда жители Атырау после ночного ухудшения качества воздуха массово жаловались на едкий запах, а приборы фиксировали многократные превышения. В тот же день в городе прошёл брифинг с участием представителей экологических и санитарных служб.
«7 сентября — Международный день чистого воздуха. Он отмечается на уровне Организации Объединённых Наций. Несмотря на это, новый министр ничего не сказал. То есть это позорная ситуация», — сказала эколог.
Позже Маликова продолжила обращение уже к жителям Атырау и Усть-Каменогорска. Она вновь призвала при аварийных выбросах и ухудшении самочувствия обращаться в скорую помощь, чтобы состояние здоровья было официально зафиксировано.
Отдельно она остановилась на целевых показателях качества окружающей среды и расходовании экологических поступлений.
«Требуйте, чтобы на уровне области был документ, который называется „Целевые показатели качества окружающей среды“. Это по 37-й статье Экологического кодекса. И также нужно требовать, чтобы налоговые поступления за загрязнение окружающей среды тратились только на экологические мероприятия», — сказала Маликова.
По её словам, не все регионы одинаково исполняют природоохранные планы.
«Не все области приняли план природоохранных мероприятий, и некоторые из них вообще тратят эти средства на бордюры и так далее. Вообще нецелевое использование, можно сказать. Поэтому требуйте от ваших акиматов», — заявила эколог.
Отдельно она затронула вопрос о том, куда поступают экологические штрафы.
«Штрафы в унитарном государстве должны поступать в республиканский бюджет», — сказала Маликова.
Законодательство в этой части устроено сложнее: действующий Бюджетный кодекс предусматривает поступление в областной бюджет платы за негативное воздействие на окружающую среду и ряда экологических штрафов, в том числе по месту нахождения загрязняющего объекта.
Ещё жёстче Маликова высказалась о работе нового главы Минэкологии. По её словам, Ассоциация практикующих экологов направила просьбу о встрече с министром, получила подтверждение записи, однако в тот же день встречу отменили.
«Я вообще в шоке, я первый раз такую ситуацию вижу, чтобы министры экологии отменяли назначенные встречи. Мне он кажется таким высокомерным, поэтому меня удивляет, откуда таких людей президент находит. Мало того, что ни образования профильного нету, ни опыта нету, ещё и высокомерно обращается. И вообще никакого уважения к экспертному сообществу», — заявила Маликова.
Профильного экологического образования у Куантырова действительно нет: его образование связано с финансами, экономикой и лингвистикой. При этом до назначения в Минэкологии он занимал ряд государственных и управленческих должностей, в том числе возглавлял Министерство национальной экономики.
Завершая обращение, Маликова вновь посоветовала жителям следить за качеством воздуха и фиксировать ухудшение самочувствия.
«Берегите себя, скачивайте приложение AirKZ, фиксируйте своё состояние и по возможности переезжайте в более экологически чистые регионы страны».
Но для многих атырауских семей совет просто уехать звучит куда сложнее, чем кажется со стороны. Переезд означает расходы на жильё, поиск работы, новую школу или детский сад. И дело не только в деньгах. Атырау для тысяч людей остаётся домом, малой родиной, местом, где жили их родители и растут их дети.
Возможность дышать здесь чистым воздухом не должна зависеть от того, есть ли у семьи деньги и возможность начать жизнь в другом регионе. Экологическая проблема не должна становиться личной проблемой каждой отдельной семьи. Ответственность властей — сделать так, чтобы людям не приходилось уезжать из родного города ради безопасности своих детей.
Айнур САПАРОВА