В Атырау -10 
Многолетняя эпопея с реставрацией Дворца культуры имени Курмангазы грозит обернуться новым скандалом.
Напомним, реставрация Дворца культуры на сумму почти один миллиард тенге началась в июне прошлого года. Работы ведутся силами двух подрядных организаций: за капремонт всех инженерных коммуникаций здания отвечает ТОО «AGM Service», технический надзор за этим видом работ осуществляет компания Aspan Engineering Group, авторский надзор возложен на ТОО «Тоныкөк Құрылыс».
Непосредственно самой реставрацией занимается ТОО «Жалынды құрылыс». По этому направлению технический надзор выполняет ТОО «Novat Story», авторский – РГП «Казреставрация», которое, кстати, составляло и научно-проектную документацию (НПД).
Отметим также, что ДК имени Курмангазы, имеющий статус памятника архитектуры и градостроительства республиканского значения, последний раз основательно ремонтировали в начале века, а настоящей реставрации не было ни разу.
Первые сомнения в качестве научно-реставрационных работ появились, когда горакимат принялся тянуть волынку, под разными предлогами препятствуя группе общественного контроля осмотреть здание ДК и задать интересующие вопросы ответственным за ход работ. Не помогло даже письменное обращение на имя главы региона Серика Шапкенова с просьбой вмешаться в ситуацию. Акиму было не до реставрации: жалобу инициативной группы передали в тот же горакимат, где она, разумеется, осталась без удовлетворения.
На деле же, как говорится, ларчик просто открывался – истинной причиной нежелания властей показать что делается в ДК – является бардак с реставрацией. Источник, хорошо знакомый с ее ходом, сообщил редакции «АЖ», что некоторые виды работ ведутся вразрез с НПД, которая сама по себе оставляет желать лучшего, вместо заложенных в смету применяются дешевые стройматериалы, а ГККП «Дворец культуры имени Курмангазы» (заказчик) уже подал в суд на одного из подрядчиков – ТОО «AGM Service». Кроме того, серьезно сорваны сроки завершения всех работ, и ДК в этом месяце в эксплуатацию не сдадут.
Отвечая на запрос «АЖ», акимат г. Атырау фактически полностью подтвердил полученную нами информацию. Учитывая резонанс скандальной многолетней эпопеи с реставрацией ДК, публикуем эту переписку почти дословно.
– Почему для покраски фасада здания вместо краски на полимеризационной основе была использована краска на акриловой основе, которая является более дешевой, а также значительно уступает по своим характеристикам?
– Подрядчик ТОО «Жалынды құрылыс» вместо предусмотренной полиминеральной декоративного мелкозернистого пастового состава за ГОСТ 28013-98, из-за отсутствия в производстве и продаже, применил декоративную краску на акриловой основе «Радуга-34». В свое время подрядчик направил письмо по этому поводу для согласования и замены краски автору проекта и техническому надзору. Однако до настоящего времени со стороны автора проекта согласованного ответа не поступило.
– Почему не выполнялись работы по демонтажу пола? Какие вместо этого проведены работы?
– Полный демонтаж дощатого пола не производился, так как при начале демонтажных работ установлено отсутствие межэтажных плит перекрытия, которые были указаны в НПД. Об этом письменно был уведомлен автор проекта для корректировки НПД.
– Какие виды работ были изначально предусмотрены НПД по внутренним стенам? Какие работы выполнены или планируется выполнить вместо предусмотренных?
– По стенам изначально была предусмотрена отбивка штукатурного слоя до кирпичной основы. Однако выяснилось, что межкомнатные перегородки оказались не кирпичными, а из деревянно-щитовидного каркаса, оштукатуренного известковым раствором. Поэтому отбивка штукатурки не представилась возможным, так как стены могли разрушиться. После чего было принято решение обшить деревянно-щитовидные стены гипсокартонными листами.
– Что стало с оригинальными узорчатыми элементами пола, потолка, лепниной на стенах?
– На данный момент они находятся в процессе восстановления.
– Каким образом проведена реставрация оригинальных люстр? Будут ли их с этой целью снимать с потолка? Если снимать не будут, то по какой причине?
– Реставрационные работы люстр еще не завершены, сами люстры в зрительном зале и в фойе сниматься не будут, пришедшие в негодность плафоны восстановят. По этому поводу подрядчик ведет переговоры со стеклодувным заводом в Алматинской области. В случае, если стеклодувный завод не возьмется за эту работу, то подрядчик вынужден будет искать других специалистов за пределами страны.
– Насколько разработанная НПД соответствует реальным работам? Приходилось ли в процессе реставрации отправлять НПД на доработку?
– В процессе реставрационных работ в НПД были обнаружены недочеты, о которых руководство ГККП «Дворец культуры имени Курмангазы» своевременно уведомило автора проекта. На данный момент автор проекта совместно с заказчиком проводят расчеты, перечень работ, которые необходимо будет исключить, и добавить другие виды работ в НПД.
– По каким причинам ГККП «Дворец культуры имени Курмангазы» подало в суд на ТОО «AGM Service»?
– ТОО «AGM service» должно было закончить все работы 26 марта текущего года. В связи с этим, согласно законам Республики Казахстан, подрядчика уведомили о расторжении текущего договора, и было принято решение о подаче иска в суд.
(Исковые требования: признать AGM Service недобросовестным участником государственных закупок и взыскать с ответчика в пользу истца неустойку – Авт.).
– Сколько на сегодня видов работ внесено в составленные «Протоколы о включении/исключении видов работ»? Как это отразилось на стоимости реставрации? Будет ли разница в суммах возвращена в бюджет?
– Этот вопрос до сих пор находится в разработке. В настоящее время не предоставляется возможным дать какой-либо ответ о разнице сумм и их возвращении в бюджет. Всё будет предусмотрено в соответствии с законами Республики Казахстан.
– На какую сумму на сегодняшний день подписаны акты выполненных работ (АВР)? Какие именно работы, согласно данным актам, выполнены?
– По реставрационным работам, согласно АВР, ТОО «Жалынды құрылыс» выплачено 60,9 млн тенге из общей суммы в 609,5 млн тенге, предусмотренной договором.
По инженерным сетям ТОО «AGM service» выплачено 17,7 млн тенге из 172 млн.
– По каким причинам сорван срок сдачи объекта в эксплуатацию? Укажите новый срок.
– Работы должны были закончиться 24 апреля текущего года. Однако их ход замедлился из-за множества ошибок при составлении НПД и внесения корректировок по видам реставрационных работ.
Ответ подписан заместителем акима г. Атырау Меиржаном Мукасовым.
Между тем, по словам источника редакции, работы сейчас выполнены более чем на 50 процентов и, учитывая сложившуюся с реставрацией (если ее так можно назвать) ситуацию, сказать – когда откроют обновленный ДК и в каком виде он предстанет перед горожанами – трудно. В беседе с корреспондентом «АЖ» источник даже пожалел представителей заказчика, которые, в основном, являются людьми творческими, специализирующимися на организации культурных мероприятий, не имеющие познаний в области строительства и профессионального юридического сопровождения. И, стало быть, их можно легко и просто ввести в заблуждение, объегорить.
Слабое качество научно-проектной документации, удешевление работ, финансовая непрозрачность – всё это создает риск неэффективного освоения бюджетных средств. А политико-административный фактор: нежелание допускать общественность и «пересылка жалобы по кругу» – типичный сигнал, что проблему не решают, а просто стараются не выносить ее наружу. В такой конфигурации проект рискует закончиться не реставрацией, а банальным ремонтом с потерей исторической ценности!
А не пора ли в эту историю снова вмешаться прокуратуре? Пока еще не поздно…
Лев ГУЗИКОВ
Фото автора