
Срок реализации экологической дорожной карты Атырауской области на 2022–2025 годы фактически завершён, однако выполнена лишь часть запланированных мероприятий. Из 45 пунктов полностью реализованы 12, ещё семь выполняются на постоянной основе, а 26 остаются незавершёнными.
При этом, по данным департамента экологии, озвученным на одном из недавних брифингов, в регионе фиксируется рост экологических нарушений, а сумма наложенных штрафов превышает 2 триллиона тенге.
О таких результатах ранее было заявлено на брифинге. После этого редакция «Ак Жайык» направила официальный запрос в департамент экологии по Атырауской области с просьбой уточнить, какие именно пункты выполнены, какие остаются в работе и какие меры предусмотрены по их завершению.
Заместитель руководителя департамента экологии по Атырауской области Ерлан Есенов в ответе отметил, что при разработке дорожной карты в 2022 году в состав Министерства экологии, геологии и природных ресурсов входили комитеты экологического регулирования и контроля, лесного хозяйства и животного мира, рыбного хозяйства, водных ресурсов и геологии. В связи с этим в документ были включены вопросы, касающиеся рыбного хозяйства, водных ресурсов и геологии. В последующие годы эти направления были переданы другим государственным органам, что, по его словам, ограничило полномочия министерства по реализации отдельных пунктов.
По информации департамента, 12 мероприятий признаны полностью выполненными на основании данных, представленных ответственными исполнителями — акиматами, государственными учреждениями и предприятиями.
В их числе разработка и утверждение целевых показателей качества окружающей среды по Атырауской области на 2024–2028 годы областным маслихатом, проведение научно-исследовательских работ по оценке состояния атмосферного воздуха в населённых пунктах, расположенных вблизи объектов ТОО «Тенгизшевройл», с составлением карты источников загрязнения, а также посадка зелёных насаждений в сельских населённых пунктах вблизи города Атырау с последующим уходом за ними.
Кроме того, в рамках меморандумов с акиматом области ТОО «Тенгизшевройл», компания «НКОК», ТОО «АНПЗ» и АО «Эмбамунайгаз» высадили около 342 100 деревьев на площади 364,7 гектара. Также разработана проектно-сметная документация на рекультивацию действующего полигона твёрдых бытовых отходов в городе Атырау.
При этом значительная часть мероприятий осталась невыполненной. Речь идёт о пунктах, которые по итогам 2025 года не были завершены.
Среди них разработка проектно-сметной документации по реконструкции всех канализационных насосных станций в городе Атырау, разработка проектов канализационно-очистных сооружений в Курмангазинском, Махамбетском и Жылыойском районах, анализ неорганизованных источников выбросов и их сокращение, оснащение эстакад налива и слива нефти установками рекуперации паров, строительство станции осушения донного осадка для очистки сточных вод, сбрасываемых в реку Жайык, реконструкция канализационно-очистных сооружений в правобережной части Атырау, завершение рекультивации поля испарения «Тухлая балка» и рекультивация поля «Квадрат», строительство канализационно-очистных сооружений для предварительной очистки сточных вод.
Также не завершены мероприятия по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу до 25 процентов в рамках направления «Таза Қазақстан», созданию зелёного пояса в юго-восточной части города с учётом розы ветров, увеличению пропускной способности канала Соколок для полива зелёных насаждений и паспортизации зелёных насаждений.
В числе незавершённых остаются строительство нового полигона твёрдых бытовых отходов с привлечением частных инвесторов и рекультивация существующего полигона, приведение полигонов в соответствие с требованиями Экологического кодекса, создание условий для открытия пунктов приёма и переработки отходов, ликвидация нефтяных и самоизливающихся водных скважин.
Кроме того, не завершена реализация казахстанско-российской программы по сохранению экосистемы бассейна реки Жайык, извлечение затонувших судов, подготовка к паводкам, контроль русел рек Сагиз, Уил и Жем, исследование влияния дноуглубительных работ на экосистему Каспийского моря, инвентаризация карьеров, очистка загрязнённых земель и рекультивация незаконных карьеров.
По данным департамента, по указанным направлениям работы начаты, однако из-за масштабности проектов их реализация требует дополнительного времени и ведётся поэтапно.
Семь мероприятий выполняются на постоянной основе. В их числе очистка русла реки Жайык и её притоков от браконьерских сетей, регулярная очистка берегов, проведение общественных слушаний с участием предприятий и населения, контроль исполнения экологических обязательств и другие работы.
Параллельно разработана новая экологическая дорожная карта на 2026–2028 годы. Проект уже направлен в акимат Атырауской области и включает направления по улучшению качества атмосферного воздуха, рациональному использованию водных ресурсов, обращению с отходами, охране земельных ресурсов и озеленению.
При этом точную сумму финансирования дорожной карты на 2022–2025 годы в департаменте не назвали. Как пояснил Есенов, отдельное финансирование таких документов законодательством не предусмотрено. В соответствии с пунктом 7 статьи 29 Экологического кодекса Республики Казахстан, мероприятия реализуются за счёт бюджетных средств в объёме не менее сумм платы за негативное воздействие на окружающую среду, штрафов и иных поступлений от недропользователей, зачисляемых в местный бюджет.
Между тем ранее конкретные суммы озвучивались. В начале 2022 года тогдашний руководитель департамента экологии Алибек Бекмухаметов сообщал, что на реализацию экологической дорожной карты на 2021–2025 годы планируется направить 41 миллиард 400 миллионов тенге, из которых 27 миллиардов 500 миллионов тенге — из республиканского бюджета, 4 миллиарда 500 миллионов тенге — из местного и 9 миллиардов 400 миллионов тенге — за счёт частных инвестиций.
Дополнительно в рамках плана мероприятий по охране окружающей среды на 2025–2027 годы из областного бюджета предусмотрено 23 миллиарда 500 миллионов тенге.
На этом фоне новая дорожная карта фактически становится продолжением предыдущей и с теми же нерешёнными проблемами, перенесёнными на следующий период.
Айнур САПАРОВА
В Атырау -10