В Атырау -10 
Объявление о предстоящих общественных слушаниях по проекту ТОО «Eco Counter» появилось не на официальном брифинге и не в отдельном публичном разъяснении, оно колыхалось на ветру на стенке автобусной остановки и оказалось единственным источником информации для прохожих.
Редакция «Ак Жайык» выяснила, что проект носит название «Комплекс мобильных зданий и сооружений контейнерного исполнения для переработки отходов». Инсинератор, по сути, может стать источником запаха, потому как там будут сжигаться отходы: медицинские, биологические и нефтесодержащие.
Справка «АЖ»
Инсинератор — промышленная установка для термического обезвреживания отходов. Проще говоря, это печь, в которой отходы сжигаются при высокой температуре. В процессе работы отходы сгорают, уменьшаясь в объёме, а остатком становятся зола и шлак. При сжигании образуются дымовые газы, которые должны проходить через систему очистки. Инсинераторы бывают стационарными и мобильными, различаются по мощности и температурному режиму.
Как выяснилось, подобные объекты уже действуют в Атырауской области, и работа отдельных таких установок уже становилась поводом для жалоб населения и проверок.
На наш запрос управление строительства Атырауской области подтвердило, что предполагаемый участок, где будет пыхтеть новый инсинератор, расположен в Северной промзоне по адресу: строение 74А. Этот земельный участок относится к зоне производственно-коммунальных объектов III класса опасности с индексом П-3п (умеренный уровень опасности) согласно генеральному плану города.
Однако сам проектируемый объект, как указано в ответе, относится ко II классу опасности (высокоопасный уровень), что предполагает санитарно-защитную зону не менее 500 метров от территории его ограждения, а расстояние до ближайшей жилой зоны должно составлять около 1,5 километра.
Можно ли разместить опасный объект II класса в зоне, рассчитанной на III класс — вопрос риторический…
«Расчёт СЗЗ не проводился»
Департамент санитарно-эпидемиологического контроля сообщил, что ТОО «Eco Counter» несмотря на то, что уже объявило общественные слушания, где планирует рассказать народу о предстоящих загрязнениях воздуха, вовсе не обращалось за проведением санитарно-эпидемиологической экспертизы обоснования санитарно-защитной зоны. Между тем именно эта процедура определяет соответствие проекта требованиям законодательства в сфере защиты здоровья населения.
Правда, там уточнили, что в декабре 2025 года в адрес санитарного органа поступало письмо Комитета экологического регулирования и контроля Министерства экологии и природных ресурсов с просьбой предоставить предложения к отчёту о возможных воздействиях по проекту ТОО «Eco Counter».
В ответе санитарной службы ведомству была указана необходимость получения заключений по предельно допустимым выбросам, сбросам и санитарно-защитной зоне. Ну и всё на этом — ТОО пока не обращалось.
«АЖ» отправил дополнительные запросы в управление природных ресурсов и департамент экологии о том, сколько вообще в регионе инсинераторов. Выяснилось, что они находятся на территории не менее шести предприятий.
- ТОО «Атаким»
- ТОО «West Dala» (Вест Дала)
- ТОО «Эко West»
- ТОО «Nasar Solutions»
- ТОО «Промэкология»
- ТОО Caspian Offshore Construction Realty
Все они осуществляют термическое обезвреживание отходов, и в их число входят медицинские отходы, нефтешлам, замазученный грунт, нефтесодержащие осадки, промасленные материалы и другие отходы.
Сам себе ревизор
В тех же ответах сообщалось, что предельно допустимый выброс устанавливается индивидуально для каждого предприятия в рамках проекта нормативов допустимых выбросов. Но стоит понимать, что отсутствие превышений лишь означает соблюдение установленного лимита, но не отменяет сам факт эмиссий в пределах нормативов.
Ещё один нюанс: выбросы от инсинераторов не отображаются в автоматизированной системе мониторинга качества атмосферного воздуха, поскольку такие установки не подпадают под критерии обязательного онлайн-контроля.
Онлайн-мониторинг обязателен не для всех предприятий, как оказалось. Автоматизированные датчики ставят только на крупных источниках выбросов, если объём загрязняющих веществ превышает 500 тонн в год либо речь идёт о мощных энергетических установках.
Небольшие инсинераторы под эти критерии просто не подпадают. Поэтому их выбросы вообще не отображаются в системе онлайн-контроля качества воздуха. Короче говоря, они сами проводят мониторинг, а потом по результатам передают отчётность в департамент экологии.
Штрафы за дым
Опыт предыдущих лет показывает, что эксплуатация подобных объектов может сопровождаться конфликтными ситуациями.
Департамент экологии сообщил, что в 2024 году от жителей города Атырау поступали жалобы на выброс чёрного дыма из установки «Инсинератор АМТД-3000», расположенной на производственной базе ТОО «Атаким». В обращениях указывалось, что у жителей близлежащих районов долгое время случались приступы удушья из-за неприятного запаха, головные боли и прочие ухудшения самочувствия.
Тогда по жалобам были проведены две внеплановые проверки. По итогам первой проверки предприятию был назначен штраф на сумму почти 1 млн 200 тысяч тенге, а по итогам второй — 1 млн 100 тысяч тенге и 627 тысяч тенге уже по решению суда. Кроме того, по искам департамента суд запретил и приостановил эксплуатацию установки без очистного сооружения фильтрующего типа и без обязательной оценки воздействия на окружающую среду.
Отдельный случай связан с ТОО «Kuan Trans Logistics». В ходе внеплановой проверки также по жалобам жителей было установлено, что предприятие эксплуатировало инсинератор «Brener 500» без проведения оценки воздействия на окружающую среду и без получения заключения государственной экологической экспертизы. За это был наложен штраф в размере 369 тысяч тенге, а по иску департамента деятельность по эксплуатации установки приостановлена решением суда.
Позднее, в 2025 году, в отношении предприятия вновь была проведена проверка, в ходе которой выявлено несоблюдение требований производственного экологического контроля. По итогам наложен штраф на общую сумму 1 млн 277 тысяч тенге. И что характерно, в общем списке работающих предприятий этого ТОО теперь нет.
Практика показывает, что внеплановые проверки чаще инициируются после обращения жителей.
Но при всём при этом — вони, нарушениях, штрафах — ни один из них не допустил превышений предельно допустимых выбросов.
Итак, скоро у нас появится новая печка для сжигания отходов. И то маленькое объявление на скотче в остановочном павильоне о дате и месте общественных слушаний, надеемся, не унесло ветром. Но если вдруг унесло, то вот тут будет:
2 марта в Северной промзоне (Солтүстік), строение 74А, г. Атырау.
Анастасия ШЕРСТЯНКИНА