В Атырау -10 
Международный арбитраж поддержал позицию правительства в споре с операторами Карачаганака. Эксперты называют это переходом от «постфактум-надзора» к жесткой защите национальных интересов под руководством команды ТОО «PSA» и прямым поручением Президента.
Казахстан одержал важную промежуточную победу в Лондоне. Арбитражный трибунал отклонил попытки международных нефтяных гигантов (акционеров Карачаганакского проекта) использовать срок давности для прекращения дела о неправомерном возмещении затрат. Речь идет о колоссальной сумме претензий — порядка $6,5 млрд.
Это решение эксперты называют поворотным моментом в истории отечественного недропользования.
Ключевым фактором успеха стала жесткая позиция Астаны. Как отмечают источники, нынешний процесс — это не просто хозяйственный спор, а реализация поручения Касым-Жомарта Токаева по наведению порядка в нефтегазовой сфере.
Арбитражный суд принял во внимание аргумент казахстанской стороны о том, что до 2022 года страна фактически находилась в ситуации, когда «коррупция и клептократия» мешали защищать государственные интересы. Признание адвокатами правительства фактов коррупции прошлых лет при утверждении затрат консорциума стало не слабостью, а сильным юридическим ходом. Это позволило обойти сроки давности и показать: Новый Казахстан не намерен платить по счетам Старого.
Практическая реализация этой стратегии легла на плечи ТОО «PSA» — полномочного органа правительства в СРП-проектах. Под руководством генерального директора Бекета Избастина ведомство перешло от пассивного наблюдения к новой архитектуре управления.
«Государство переходит от модели постфактум-надзора к системному контролю эффективности затрат по крупным upstream-проектам. По поручению главы государства Бекет Избастин формирует новую архитектуру, где ключевым элементом становится постоянный контроль cost recovery. Капиталовложения должны быть экономически обоснованными», — комментирует журналист и нефтегазовый обозреватель Олег Червинский.
Суть претензий проста: операторы включали в возмещаемые расходы затраты, которые не должны были там находиться. По условиям СРП (Соглашение о разделе продукции), чем больше расходы инвестора, тем меньше прибыли (нефти и налогов) получает Казахстан.
Эксперт нефтегазовой отрасли Нурлан Жумагулов раскрывает математику спора. Изначально претензии ТОО «PSA» за период 2010–2018 годов составляли $3,5 млрд. Однако после аудита деятельности КПО за 2019–2021 годы сумма выросла до $6,5 млрд.
«Финального решения еще нет, но речь может идти о возврате 2–4 млрд долларов в пользу Казахстана. Обычно арбитры придерживаются золотой середины. Это четкий сигнал инвесторам: схемы с завышенными и фиктивными счетами больше не пройдут», — отмечает Жумагулов.
Эксперты подчеркивают важное отличие нынешнего процесса от конфликтов 15-летней давности. Если раньше споры решались через уголовные дела, проверки налоговой полиции и угрозы арестов топ-менеджеров, то сейчас команда Избастина ведет борьбу в правовом поле Лондонского арбитража.
- Меньше шума, больше дела. Процесс идет тихо, без популизма, но с жесткой доказательной базой.
- Имидж страны. Победа в арбитраже не ухудшает инвестклимат, а, напротив, делает его прозрачнее. Западные компании понимают язык закона лучше, чем язык силового давления.
Успех по Карачаганаку создает мощный прецедент для аналогичного, но еще более крупного разбирательства по проекту Кашаган ($13 млрд претензий), где фигурируют те же акционеры (Eni, Shell и др.).
Позиция президента Токаева и действия ТОО «PSA» демонстрируют: Казахстан готов соблюдать контракты, но требует того же от партнеров. Эпоха, когда миллиардные расходы списывались «автоматом» за взятки чиновникам, официально закончена.