Нарушения на 300 млрд тенге: печальные итоги аудита агропромышленного комплекса

Правительство подвело предварительные итоги аудиторской проверки финансирования агропромышленного комплекса.

Работа проводится в рамках поручений Главы государства по усилению бюджетной дисциплины и повышению эффективности господдержки ключевых отраслей экономики.

Премьер-министр Олжас Бектенов заслушал доклад министра финансов Мади Такиев, который представил результаты аудита АПК за 2023–2024 годы.

Масштаб нарушений

По данным Министерства финансов:

• общий объём выявленных нарушений составил около 300 млрд тенге;

• прямые потери бюджета — 32 млрд тенге;

• всего за два года на меры господдержки АПК было направлено порядка 1,2 трлн тенге.

Отмечено, что значительная часть средств использовалась без достижения ожидаемого экономического эффекта и ощутимой выгоды для населения.

Основные схемы и факты

В ходе проверки выявлен ряд системных нарушений:

• теневые схемы в субсидировании аграриев на сумму 5,5 млрд тенге;

• в 11 регионах зафиксированы случаи фиктивной перепродажи одного и того же КРС между получателями субсидий — на 808,1 млн тенге;

• по инвестиционным проектам АПК, реализуемым за счёт бюджетных кредитов, нарушения составили 13,3 млрд тенге:
  — скот и оборудование не поставлялись либо поставлялись в меньших объёмах;
  — отдельные строительные работы оплачивались, но фактически не выполнялись;

• выявлены грубые нарушения при выдаче микрокредитов: 25 заёмщиков с просроченной задолженностью и действующими арестами получили кредиты на 177,7 млн тенге, имея долг 45,8 млн тенге.

Отдельно отмечена неэффективность программ финансирования полевых и уборочных работ. При ежегодном объёме 140 млрд тенге и охвате 3,2 тыс. заёмщиков, средства распределяются малыми суммами, что не позволяет обеспечить полный цикл сельхозработ и достичь заявленного покрытия до 70% затрат фермеров.

Поручения правительства

С учётом выявленных фактов Премьер-министр дал ряд поручений:

• внедрить сквозной цифровой мониторинг с интеграцией систем Минфина, Минсельхоза и акиматов;

• пересмотреть систему субсидирования с ориентацией на фактический выход продукции, а не формальные показатели;

• внедрить форматно-логический контроль, блокирующий продажу субсидированного скота до выполнения условий господдержки;

• ввести обязательную государственную экспертизу строительно-монтажных работ по инвестиционным проектам, реализуемым за счёт госзаймов.

Материалы по конкретным фактам нарушений уже передаются в правоохранительные органы для принятия процессуальных решений.