От «Самрук‑Қазына» до лекарств: где нашли нарушения аудиторы в 2025 году

В 2025 году Высшая аудиторская палата (ВАП) Казахстана провела масштабную работу по контролю за эффективным использованием бюджетных средств и ресурсов. 

В рамках 32 крупных аудиторских проверок с охватом 250 объектов было проанализировано свыше 74 трлн тенге.

По итогам аудитов выявлены нарушения на сумму более 2,9 трлн тенге, из которых 365 млрд тенге уже возмещены и восстановлены в пользу государства.
К административной ответственности привлечены 293 физических и юридических лица, 44 материала переданы в правоохранительные органы.

Ключевые проверки года

Наибольший общественный резонанс вызвали:

• Аудит АО «Самрук-Қазына» и 18 компаний группы — при выручке 16,5 трлн тенге выявлены нарушения на 351,8 млн тенге;

• Аудит системы лекарственного обеспечения — нарушения на 741 млн тенге, выявленные на всех этапах: от производства до выдачи пациентам;

• Проверки в сфере среднего образования, продовольственной безопасности и деятельности социально-предпринимательских корпораций, где зафиксированы проблемы стратегического планирования, убыточность и непрозрачность управления.

Поручения и системные изменения

По итогам проверок Правительству и объектам аудита направлены 132 рекомендации и около 1,4 тыс. обязательных к исполнению поручений. Среди ключевых решений:

• усилен контроль за ценами на товарный газ и агросубсидиями;

• ужесточены требования к получателям господдержки в промышленности;

• доработано законодательство о ГЧП для защиты бюджета;

• усилен контроль за дорожными и инфраструктурными инвестпроектами;

• сокращены необоснованные бюджетные расходы в сфере ЖКХ;

• повышен контроль за оборотом лекарств и медизделий.

Ряд рекомендаций ВАП вошёл в новый Бюджетный кодекс, подписанный в марте 2025 года, а также учтён в Налоговом кодексе, вступившем в силу с 2026 года.

Ответственность и цифровизация

По итогам аудитов к дисциплинарной ответственности привлечены 198 должностных лиц, в том числе представители министерств, нацкомпаний, вузов и региональных органов власти.

В 2025 году ВАП активно развивала цифровые инструменты госаудита: внедрена единая информационная система, интеграция с 14 госинформсистемами и элементы искусственного интеллекта. В перспективе ИИ будет использоваться для анализа бюджета и подготовки отчетов для Парламента.

Планы на 2026 год

В 2026 году ВАП планирует 37 аудиторских проверок, которые охватят фармацевтику, инвестиционную политику, нацпроекты «Комфортная школа» и «Модернизация сельского здравоохранения», газовую отрасль, «Казпочту», КУИС МВД и государственную информполитику.

В Высшей аудиторской палате подчеркнули, что работа по повышению прозрачности, ответственности и эффективности использования бюджетных средств будет продолжена.