В Атырау -2 
В Казахстане завершён государственный аудит эффективности налогового и таможенного администрирования.
Его итоги рассмотрены на заседании Высшей аудиторской палаты (ВАП). Результаты показали наличие серьёзных системных и процедурных проблем, несмотря на позитивные отчёты Минфина.
Налоговые проверки: рост — без эффекта
Аудит показал, что эффективность налоговых проверок падает, несмотря на рост их количества. Из 46 млрд тенге доначислений по результатам проверок 70% приходится на комплексные мероприятия. Проверки на основе системы управления рисками (СУР) оказались значительно менее результативными, чем внеплановые — по решениям Комитета госдоходов и в рамках уголовных дел.
Автоматизация СУР вызывает вопросы: из плана на I полугодие 2024 года вручную исключён 61% налогоплательщиков, из плана на II полугодие — 97%.
Таможенное администрирование: риски и контрабанда
Похожая ситуация выявлена и в таможенном администрировании: 70% доначислений пришлось на одного участника ВЭД. Проверки по СУР снова показали низкую эффективность.
Особую тревогу вызвал ввоз одежды на $145 млн шестью компаниями из Турции с 150 сертификатами ЕАЭС, из которых 104 отсутствуют в официальных реестрах. Это свидетельствует о высоких рисках ввоза поддельной продукции и угрозе здоровью граждан.
Мониторинг крупных налогоплательщиков требует реформы
Из 354 крупнейших налогоплательщиков реальную эффективность мониторинга показали только 105 компаний-недропользователей. Из 35 направленных извещений результат дали лишь 6, принёсших в бюджет 643 млн тенге — менее 0,01% от общего объёма налогов по данной группе.
Проблемы с возвратом и маркировкой
В 2024 году несвоевременно возвращённый НДС составил 420 млрд тенге, что может повлечь начисление пени почти на 5 млрд. Также выявлен необоснованный возврат на 375 млн тенге.
Сфера маркировки также вызывает опасения: методика приоритетов до сих пор не утверждена. Контрабанда табака остаётся массовой — в 2024 году изъято свыше 16 млн пачек нелегальной продукции, что в 4,5 раза превышает показатель трёхлетней давности.
По обуви наблюдается подозрительный рост импорта заготовок — в 13 раз, при этом многие компании, их ввозящие, не являются производителями. Это указывает на возможное уклонение от уплаты пошлин через схему «обувь под видом заготовок».
Система маркировки пока используется не в полную силу: 246 обращений граждан через мобильное приложение в 2024 году остались без реакции.
Финансовые потери и нарушения
По итогам аудита установлены:
- финансовые нарушения на 747 млн тенге;
- потери бюджета по доходной части на сумму свыше 2 млрд тенге;
- 34 процедурных и 29 системных нарушений.