Нурсултан Назарбаев объединяет евроатлантическое с евразийским

Казахстан готовится к запуску масштабного внешнеполитического проекта

Нурсултан Назарбаев пытается сблизить Запад и Восток
Фото: Фото ИТАР-ТАСС/ EPAПрезидент Казахстана Нурсултан Назарбаев выступил с громкой внешнеполитической инициативой, анонсировав запуск платформы евроатлантической и евразийской безопасности. "Ъ" стали известны подробности нового проекта. Астана надеется сделать то, что до сих пор не удавалось Москве: создать площадку для взаимодействия важнейших региональных организаций, занимающихся вопросами безопасности, таких как ШОС, ОДКБ, НАТО, ОБСЕ и СВМДА. Эксперты, впрочем, сомневаются в перспективах казахского мегапроекта.

О создании платформы евроатлантической и евразийской безопасности Нурсултан Назарбаев впервые заявил на минувшей неделе в ходе юбилейной встречи глав МИД стран—членов курируемого Казахстаном Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии — СВМДА (см. "Ъ" от 13 сентября). Кроме названия новой структуры казахский лидер никаких подробностей о ее задачах и круге потенциальных участников, однако, не сообщил.

Суть самого громкого за последние годы внешнеполитического проекта Астаны "Ъ" разъяснил источник, близкий к администрации президента Казахстана. По его словам, речь идет о создании платформы, которая объединила бы представителей ООН, ОБСЕ, СВМДА, НАТО, ОДКБ, ШОС, ЕС и СНГ, то есть наиболее важных организаций, занимающихся вопросами обеспечения безопасности на евразийском и евроатлантическом пространстве. Идею создания механизма взаимодействия этих часто дублирующих свои функции структур в Астане вынашивали со времен председательства Казахстана в ОБСЕ в 2010 году. В письменном виде проект оформили, по данным "Ъ", лишь в августе этого года.

"При всем многообразии площадок, организаций и объединений на евроатлантическом и евразийском пространстве потенциал сотрудничества в решении проблем безопасности используется в минимальной степени. Наша идея призвана заполнить этот пробел,— пояснил источник "Ъ".— Речь не идет о создании еще одной громоздкой структуры с секретариатом и спорами по поводу иерархии приоритетов. Новый механизм должен быть гибким, нацеленным на конкретный результат". Авторы концепции не исключают, что в будущем платформа станет полноценной организацией, но для начала предлагают ее членам просто начать общаться друг с другом — "на полях" существующих форумов (например, Генассамблеи ООН), а в перспективе — на специальных саммитах. Календарь возможных встреч казахское руководство обещает представить до конца года.

На вопрос, чем эта инициатива может быть полезна самой Астане, источник "Ъ" ответил: "Казахстану важно влиять на процессы, происходящие на многосторонних площадках, не претендуя на роль мировой державы. Кроме того, проект позволит улучшить международный имидж страны".

В РФ к инициативе Казахстана отнеслись сдержанно. "Любые предложения, направленные на усовершенствование работы международных организаций и укрепление связей между ними, можно только приветствовать,— отметил дипломатический источник "Ъ" в Москве.— Однако с учетом предыдущих усилий по налаживанию такого сотрудничества могу сказать, что задача не из легких". Дипломат напомнил, что ОДКБ за последние годы не раз предпринимала попытки сблизиться с НАТО, чтобы, в частности, совместно бороться с афганским наркотрафиком. Североатлантический альянс, однако, идеей "дружить блоками" не заинтересовался.

По мнению экспертов, такая же участь ожидает и казахскую инициативу. "Идея с точки здравого смысла нужная и своевременная, но воплотить в жизнь ее вряд ли удастся. В силу ряда причин подобные инициативы не находят поддержки у Запада",— заявил "Ъ" старший научный сотрудник ПИР-Центра Вадим Козюлин. По его словам, в Европе и США считают, что ОДКБ и ШОС — это "инструменты противодействия присутствию Запада в Центральной Азии". "Кроме того, на Западе убеждены, что в ОДКБ и ШОС довлеют недемократичные режимы. Да и в целом тому же НАТО технически удобнее взаимодействовать с партнерами на двусторонней, а не блоковой основе,— добавил эксперт.— Для успешной реализации казахской идеи не хватает главного — доверия. И это касается всех участников процесса".

Вывод эксперта подтверждает источник "Ъ" в штаб-квартире НАТО. "О подобных громких проектах мы чаще всего слышали в 1990-х годах, тогда каждый хотел стать поваром какого-нибудь грандиозного институционального супчика,— напомнил собеседник "Ъ".— Сейчас же не время громоздких инициатив, нужно оперативно решать актуальные проблемы". По его словам, предложение Астаны "неплохое", но "нереалистичное".

Источник: Коммерсант