РГП «ГОСЭКСПЕРТИЗА» ПЕРЕХОДИТ НА ЭЛЕКТРОННЫЙ ПРИЁМ ПСД
По инициативе правительства РК на рынке проектных услуг предстоят масштабные реформы, благодаря которым будет демонополизирована роль РГП «Госэкспертиза», и до 90% экспертиз перейдут частным исполнителям. Первый шаг на пути к реформе – внедрение электронного приёма предпроектной и проектно-сметной документации на строительство объектов и комплексов.
Обсуждению этих вопросов РГП «Госэкспертиза» посвятило ряд региональных семинаров-совещаний, один из которых прошёл 4 марта в г. Атырау. В семинаре приняли участие замакима Атырауской области Тимуржан ШАКИМОВ, руководитель аппарата РГП «Госэкспертиза» Тауфик КАРИМОВ, директора филиалов ведомства западного региона, специалисты архитектурного контроля, государственной строительной экспертизы и проектировщики.
Как было заявлено на семинаре, уже 1 апреля посредством портала www.epsd.kz будет начат электронный приём предпроектной и проектно-сметной документации на строительство объектов и комплексов. Система электронного приема предпроектной и проектно-сметной документации внедряется не только в рамках реформирования экспертной деятельности, а также в целях обеспечения принципов открытости и прозрачности в государственной экспертизе.
В рамках проекта реализовано внедрение информационной системы в РГП «Госэкспертиза» и филиалах, позволяющей организовать интерактивное взаимодействие с заявителем при сдаче проектной документации в государственную экспертизу с введением единой электронной базы данных.
Это позволит сократить срок подачи на рассмотрение проектно-сметной документации, а также позволит заявителю дистанционно наблюдать за ходом экспертизы через «личный кабинет» портала. Заявителю необходимо зарегистрироваться и подать документацию через официальный сайт РГП «Госэкспертиза» (www.epsd.kz), выбрав необходимый филиал по территориальной принадлежности. Электронные манипуляции на сайте «Госэкспертизы» через портал подразумевают у заявителя обладание электронно-цифровой подписью. Требования к подаче документации в электронном формате, а также перечень необходимой исходно-разрешительной документации, инструкции по работе с порталом – на официальном сайте РГП «Госэкспертиза» www.gosexpertiza.kz
Второй обсуждавшийся на семинаре вопрос поэтапного перевода рынка экспертных услуг в конкурентную среду вызвал много дискуссий. На сегодня ежегодно около 80% проектной документации рассматривается государственной экспертизой, к исключительной компетенции которой относится рассмотрение проектов на строительство объектов, возводимых за счет бюджетных и иных форм государственных инвестиций, а также потенциально опасных и технически сложных объектов, строящихся без участия государственных средств.
Оставшиеся 20% проектной документации, не относящиеся к исключительной компетенции государственной экспертизы, рассматриваются субъектами рынка экспертных работ (частная экспертиза). Уже разработан законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам реформирования экспертной деятельности в области проектирования объектов строительства», который предусматривает поэтапную передачу функций РГП «Госэкспертиза» в конкурентную среду. Объемы проектов, рассматриваемых негосударственными экспертными организациями, будут расти поэтапно: к 2015 году к ним перейдут до 50% проектов строительства, а к 2020 году – до 90% проектов строительства.
С 2015 года государственной экспертизе будет подлежать предпроектная и проектно-сметная документация: 1) строительства новых производственных зданий и сооружений, относящихся к потенциально опасным, а также новых технически и технологически сложных объектов, их комплексов, инженерных и транспортных коммуникаций независимо от источников финансирования; 2) реконструкции, расширения, модернизации, технического перевооружения и капитального ремонта существующих потенциально опасных, а также технически и (или) технологически сложных объектов, финансируемых за счет бюджетных средств и иных форм государственных инвестиций.
По завершении этого проекта через 6 лет РГП «Госэкспертиза» оставит за собой только контроль за строительством международных/межгосударственных, уникальных и технически/технологически сложных сооружений, финансируемых за счет бюджетных средств или с участием иных форм государственных инвестиций.
Поэтапная передача значительной части экспертной деятельности в области проектирования потребует внесения изменений в нормативную правовую базу в области архитектуры, градостроительства и строительства.
Елик АКАНОВ, руководитель отдела методологии РГП «Госэкспертиза»:
– Реформа экспертной деятельности в области проектирования объектов строительства в целом направлена на сокращение продолжительности экспертных работ, обеспечение прозрачности и доступности экспертизы проектной документации для участников проекта и других заинтересованных лиц. Изменения дадут большую свободу проектировщикам, строителям реализовать свои замыслы, идеи. Чтобы строилось больше качественного жилья, зданий, выполнялось больше качественной проектно-сметной документации. Не было негативных последствий, связанных с тем, что идет удорожание строительства, идут заминки с его финансированием, связанные с освоением бюджетных средств.
(На правах рекламы)