Две загадки акимата-2: Операция «легализация»

У Дворца бракосочетания «Салтанат сарайы» появился легальный управленец, его нам официально представило управление финансов.

Наша предыдущая публикация о Дворце бракосочетания (см. «Две загадки акимата») вызвала большой резонанс: более 18 тысяч просмотров, около 170 комментариев читателей, некоторые из которых полагали, что надзорные органы заинтересуются темой, а местная исполнительная власть вступится за честь мундира и ответит на возникшие вопросы, бросающие тень на светлый облик. Но не случилось. Поэтому, выдержав более чем подобающую паузу, редакция направила официальный запрос Акиму Атырауской области Б.И.Измухамбетову, а копию - прокурору Атырауской области Г.И.Тогизбаеву. Приведу текст запроса:

«2 февраля 2015 года наша газета опубликовала статью «Две загадки акимата» (http://azh.kz/ru/news/view/26213), в которой шла речь о коммерческой деятельности объекта, переданного на баланс (по сведениям управления строительства) управления финансов. Вопрос о форме управления и лицах, ведущих непосредственное управление государственным объектом, заместитель акима области Шакимов оставил без ответа. Публикация вызвала большой общественный резонанс, но, к сожалению, не стала поводом для служебного расследования ни в акимате, ни в прокуратуре, на которое рассчитывала редакция и многие читатели. Просим вас прокомментировать указанные в материале факты, а также ответить на вопросы:

1. 1. Кто ведет управление дворцом?
2. 2. На каких юридических основаниях?
3. 3. Какой доход получен государством от объекта за время его функционирования?
4. 4. Какие суммы выделяет бюджет на ежемесячное обслуживание и содержание этого объекта?
5. 5. На каком основании возведенный на государственные средства объект оказывает коммерческие услуги населению: платная регистрация брака; аренда ресторана, банкетного и вип-залов и т.п.?»

ТЕНДЕР ПРОВЕЛИ В МАРТЕ

Буквально через день прокуратура ответила, что наше обращение «для рассмотрения по существу» направлено в управление финансов Атырауской области. Вскоре из управления за подписью его руководителя Б.ЖЫЛКЫБАЕВА нам действительно пришел комментарий. Как оказалось, объект был передан управлению финансов для передачи его в конкурентоспособную среду в феврале (любопытно, что в январском ответе на первый наш запрос объект вроде как уже находился на балансе финуправления). Далее по тексту: «Относительно пунктов 2, 3, 4 вашего запроса - был проведен открытый тендер. Соответственно требованиям конкурса победило ТОО «Hotel Service Home» 6 марта с ценовым предложением суммы ежемесячной арендной платы в размере 6,09 млн тенге. Был заключен договор аренды объекта. Сумма аренды за март переведена на счет областного бюджета. Денег в областном бюджете на содержание Салтанат сарайы не предусматривалось и не выделялось.

По 5 пункту: Объект передан на основании договора аренды согласно статьи 75 Закона РК «О государственном имуществе», а также на основании постановления правительства РК №88 «Правила передачи государственного имущества в имущественный наем (аренду)».

Как видно, лаконичность – отличительная черта не только сотрудников органов нацбезопасности (помните, болтун – находка для шпиона?). Несколько пунктов требуют, на мой взгляд, пояснения, поэтому пришлось «покопаться» в различных дополнительных источниках. Начнем с того, что объявление о проводимом в Атырауском управлении финансов тендере на управление Дворцом было опубликовано 7 февраля в ежедневном республиканском издании «Официальный вестник РК». Частная многотиражка существует преимущественно, если не исключительно, за счет госзаказов. Рейтингов – 0, отзывов тоже 0. По телефону некто Байжанов заявил мне о 25-тысячном тираже, в выходных же данных указано 15 тысяч. Направленность своей газеты он затруднился назвать. Вопросы о форме распространения издания, доступности в нашем городе и, особенно, об учредителе фирмы Байжанову, наверное, не понравились, он, было, начал: компания, мол, «Сункар», но тут же начал задавать встречные вопросы и, не дожидаясь ответов, бросил трубку со словами «некогда мне с тобой ерундой заниматься». Все указанные на сайте газеты телефонные номера вели опять же к Байжанову. Своеобразное издание – ни редактора, ни журналистов, только «представитель». Любопытно, чем оно так приглянулось государственным заказчикам?

Цена предложения составила 5,1 млн тенге. К конкурсу было допущено два предприятия - атырауское ТОО «Hotel Service Home» и зарегистрированное в Караганде ИП «Жаншина». Победило Hotel Service Home, предложившее 6,09 млн тенге (как мне пояснили в управлении финансов, повышение стоимости аренды было вызвано тем, что комплекс «Салтанат сарайы» в промежутке со дня объявления о тендере 7 февраля и днем его проведения 6 марта прирос собственной котельной и еще кое-каким дополнительным оборудованием – З.Б.).

Информации о фирме-победителе в сети крайне мало, но Гугл всемогущ. ТОО «Hotel Service Home» было создано для управления гостиницей «Казахстан», принадлежащей успешному предпринимателю Адилю ЖУБАНОВУ (он же директор ТОО «Батыс Альянс Строй», построившего Дворец бракосочетания по заказу областного акимата).

HE IS LUCKY

По официальной версии областного акимата, Жубанов должен был получить на выполнение этого заказа 1,9 млрд бюджетных тенге. К слову, в соседнем Уральске годом ранее был сдан в эксплуатацию абсолютно идентичный проект. Но подарившему городу этот объект инвестору – компании «Карачаганак Петролеум Оперейтинг Б.В.» - широкий жест обошелся в 1,4 млрд тенге.

Кстати, в Уральске строительство красивого нового загса было начато при тогдашнем акиме Измухамбетове. Идея, что называется, lucky и явно приносит удачу автору: сам президент Назарбаев, стоя под крышей свежесданного Дворца, хвалил перед президентом Путиным хватку Бактыкожи Салахатдиновича, выполнившего поставленную задачу по подготовке города к межрегиональному Форуму в считанные месяцы.

Но продолжим благодарную тему сравнений – уральский Дворец передан на баланс города, который уже второй год мучается с таким роскошным по меркам города объектом: залы для регистрации браков худо-бедно функционируют (там регистрация брака стоит 25 тысяч тенге, у нас, напомню, от 100 до 130 тысяч). А вот на управление банкетными залами и ресторанами при арендной плате всего-то в 2,5 миллиона - охотников нет. Уральские рестораторы опасаются, что помещения будут простаивать, а вот в Атырау предварительная запись на аренду зала – на месяцы вперед. Когда уральцы слышат стоимость услуг нашего Дворца – 20-25 тысяч тенге за гостя, или при полной загрузке только одного ресторанного зала 6-7,5 млн тенге – они теряют дар речи. Там живут другими экономическими категориями.

КТО ТЫ, ДОБРЫЙ ЧЕЛОВЕК?

Казалось бы, всего-то 500 километров, а как мы отличаемся от соседей! Впрочем, можно кардинально не совпадать в объективной оценке действительности даже проживая в одном городе. Буду говорить в частности за себя. В моем, видимо, искривленном пространстве Дворец, мимо которого я проезжаю 4 раза в день всю рабочую неделю, довольно активно эксплуатируется с прошлого года, не считая октябрьского Форума, конечно. Свадьбы, корпоративы там, юбилеи знатных агашек… Во всяком случае объект ухожен, явно отапливался всю зиму и щедро освещался. А ведь это 5,4 тысячи квадратных метров - да за хрущобу в 30 метров люди платят тепловикам и энергетикам так, что плачут. Сотрудники же управления финансов настаивают, что Дворец до марта нынешнего года (!) никем не управлялся, пустовал то есть, а на содержание его сам балансодержатель ни копеечки бюджетной не потратил, сэкономил, значит, деньги налогоплательщиков. Только вот за чей счет, что за загадочный бессребреник заплатил миллионы тенге, чтобы роскошный Дворец не захирел без хозяйской заботы при живом балансодержателе, пока тот готовился его как-то легализовать, ну через тендер на аренду, например. Объявление об этом предусмотрительно было опубликовано в такой газете, о которой в Атырау слышали разве что некоторые чиновники и их близкие. Ну, доля рационализма в этом есть, конечно: только представьте, если бы об этом узнали все?! Набежала бы толпа желающих (мы же не Уральск, нас мильонами не напугать, особенно если их можно отбить за одно мероприятие), разбирайся потом с недовольными…

Зульфия БАЙНЕКЕЕВА

Фото Каната ЕЛЕУОВА