Набержная для людей?

Участок набержной, между байдарочной станцией и городским акиматом, давно уже превратился в автодорогу. Жители коттеджей, стоящих на первой линии от Урала, ездят по пешеходной дороге, создавая опасности и неудобства для пешеходов. Хотя перед их домами имеется ГОРОДСКАЯ земля, по которой должна проходить автодорога, но которую каждый из владельцев, по своему усмотрению, превратили в личную стоянку для своих автомобилей. Почему пешеходы должны постоянно шарахаться и пропускать машины? Почему пешеходная зона стала автодорогой?