«Загрязнитель платит» – но если его не нашли, то платит государство

30 сентября на пленарном заседании Мажилиса РК обсуждался Протокол по защите Каспийского моря от загрязнения из наземных источников. Депутаты задали вопросы министру экологии, геологии и природных ресурсов Сериккали БРЕКЕШЕВУ.

Ирина УНЖАКОВА:

– Каким образом в мероприятия по защите Каспийского моря будет вовлечена общественность?

– Роль общественности в принятии экологических решений растет. Эта роль также закреплена в новом Экологическом кодексе, принятом в январе нынешнего года. По всем проектам на Каспии уполномоченный государственный орган в обязательном порядке должен размещать информацию на своем веб-сайте. Казахстанцы будут иметь полный доступ к этой информации не только для ознакомления, но и для того, чтобы представить свои замечания и предложения, которые в обязательном порядке будут учтены.

Мухтар ЕРМАН:

– Каким образом определяются «горячие точки» по экологии? Какие «горячие точки» определены в казахстанском секторе Каспийского моря?

– Согласно протоколу «горячими точками» определены источники воздействия в самом море и на прибрежных территориях. Их перечень обновляется раз два года.

К «горячим точкам» в казахстанском секторе Каспийского моря относятся, к примеру, по Атырауской области компании NCOC, «Исатай Оперейтинг Компани», по Мангистауской – «Бузачи нефть», «Меруерт Оперейтинг» «Женис Оперейтинг», ERSAI, порт Курык, Актауский морской торговый порт.

Артур ПЛАТОНОВ:

– Кем и с какой с периодичностью проводится оценка состояния морской среды? И приведите примеры загрязнений в море из наземных источников, нанесших значительный экологический ущерб в последние годы.

– В соответствии с протоколом и новым Экологическим кодексом оценку состояния морской среды и прибрежных регионов осуществляет РГП «Казгидромет». У них имеется 28 контрольных точек, на которых проводится мониторинг качества воды. Проверяются также донные отложения и радиационный фон. Кроме того, сами недропользователи проводят мониторинг и экологическую оценку в местах проведения производственных операций. Сейчас компания NCOC разрабатывает так называемую «карту экологической чувствительности» казахстанского сектора Каспийского моря, в которой среди прочего предусмотрены меры по недопущению аварий.

До сегодня крупных аварий, которые повлекли бы разлив нефти, в море не было – за исключением случая, который был допущен компанией «Актауский морской северный порт». Это произошло в апреле нынешнего года. По данному факту была проведена проверка, на предприятие наложен административный штраф, предъявлены претензии на возмещение ущерба. Компания провела мероприятия по ликвидации последствий и восстановлению окружающей среды.

Зульфия СУЛЕЙМЕНОВА:

– Согласно статье 4 Протокола при ликвидации последствий аварий или других случаев негативного воздействии на морскую среду должен применяться принцип «загрязнитель платит» Как определяется размер экологического ущерба, каков механизм его возмещения? И в каких случаях тратятся бюджетные средства?

– Принцип «Загрязнитель платит» закреплен в новом Экологическом кодексе. Механизм возмещения ущерба определяется согласно законодательству, а именно нашим министерством по утвержденной методике ремедиации. На виновного возлагается материальная ответственность за полное восстановление изначальных показателей воды и полное возмещение причинённого ущерба. Бюджетные деньги используются в том случае, когда виновник не установлен.

Подготовила Айнур САПАРОВА